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福建省人民政府令 第97號(hào)

《福建省建筑裝修管理暫行辦法》已經(jīng)2007年4月9日省人民政府第75次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自2007年6月1日起施行。

                                                                                  省長(zhǎng)：黃小晶

                                                                            二00七年四月二十二日

福建省建筑裝修管理暫行辦法

第一章 總則

第一條  為規(guī)范建筑裝修行為，保障建筑裝修質(zhì)量和安全，維護(hù)公共利益和裝修活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量和使用要求，使用裝修材料，對(duì)其外表和內(nèi)部進(jìn)行處理的建筑活動(dòng)，包括公共建筑裝修和住宅裝修。

本辦法所稱公共建筑，包括辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房。

第三條  建筑裝修應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全、消防、抗震、環(huán)保、物業(yè)管理等國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

鼓勵(lì)建筑裝修采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火和環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝修活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與建筑裝修活動(dòng)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑裝修行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

建筑裝修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展行業(yè)服務(wù)，規(guī)范行業(yè)行為，受理建筑裝修咨詢和投訴，協(xié)調(diào)解決裝修糾紛。

第二章 一般規(guī)定

第六條　從事建筑裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱裝修單位）應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建筑裝修工程。

從事建筑裝修的施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。

第七條  建筑裝修設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑裝修設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，并對(duì)施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑裝修監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑裝修承包合同，代表裝修人實(shí)施工程監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

第八條  用于建筑裝修的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)要求、產(chǎn)品質(zhì)量和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。

禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)境污染控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第九條  對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝修的業(yè)主、使用人或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱裝修人）應(yīng)當(dāng)依法與建筑裝修施工單位簽訂建筑裝修承包合同。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）裝修人和建筑裝修施工單位名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）裝修工程基本情況和承包方式；

（三）用于裝修的主要材料名稱、品牌、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量；

（四）開工、竣工日期；

（五）工程價(jià)款及其支付方式、期限；

（六）工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收辦法；

（七）保修范圍、期限；

（八）違約責(zé)任和解決糾紛的途徑。

第十條　建筑物、構(gòu)筑物有下列情形之一的，不得進(jìn)行裝修：

（一）新建的建筑物、構(gòu)筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的；

（二）原有的建筑物、構(gòu)筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患的。

第十一條　在裝修活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)；

（二）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施；

（三）拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或者建筑構(gòu)件；

（四）自行拆卸、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施；

（五）影響建筑結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的其他行為。

第十二條  建筑裝修工程涉及變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)、使用功能或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載的，其施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查；按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，其消防設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審查、審核或者經(jīng)審查、審核不合格的，不得頒發(fā)施工許可證，不得交付施工。 

建筑裝修工程施工圖設(shè)計(jì)文件或者消防設(shè)計(jì)圖紙需要修改的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)原審查、審核機(jī)構(gòu)同意。

第十三條  未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物使用功能，不得擅自變動(dòng)原設(shè)計(jì)立面、色彩、外觀格式；未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自改變建筑物防火間距、耐火等級(jí)、防火分區(qū)、消防安全疏散條件、消防設(shè)施、燃油設(shè)施及實(shí)施其他增加建筑物火災(zāi)荷載或者影響火災(zāi)撲救的行為。

第十四條　建筑裝修應(yīng)當(dāng)處理好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系。

第十五條  建筑裝修施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)易燃材料、物品的使用安全管理，控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

第十六條  裝修工程投入使用時(shí)，其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合室內(nèi)空氣質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十七條  從事室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，出具的檢測(cè)結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十八條　在正常使用條件下，建筑裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長(zhǎng)于上述期限的，按約定執(zhí)行。

保修期自建筑裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第十九條  中午12點(diǎn)到下午14點(diǎn)30分，夜間22點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)，不得進(jìn)行影響鄰里正常休息的裝修活動(dòng)；中考、高考期間，除搶修搶險(xiǎn)外禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的裝修活動(dòng)，具體時(shí)間和區(qū)域范圍由市、縣人民政府公告。

第二十條　建設(shè)行政主管部門或者建筑裝修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立裝修單位信用檔案，開展信用等級(jí)評(píng)定，并將評(píng)定情況及時(shí)向社會(huì)公布。

第三章  公共建筑裝修工程

第二十一條  公共建筑裝修工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝修單位。

公共建筑裝修工程施工依法必須招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確建筑裝修主要材料的規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量等級(jí)。

第二十二條  公共建筑裝修工程單獨(dú)發(fā)包的，裝修人應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；與主體工程一并發(fā)包的，隨主體工程一并依法辦理施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得開工。國家規(guī)定的限額以下建筑裝修工程除外。

第二十三條  裝修人收到公共建筑裝修工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并依法辦理消防驗(yàn)收手續(xù)。

裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和公安消防機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

第二十四條  公共建筑裝修工程投入使用前，裝修人應(yīng)當(dāng)委托室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格后，方可投入使用。

第四章 住宅裝修工程

第二十五條  業(yè)主可以自行裝修住宅，也可以委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書的裝修單位裝修住宅。

業(yè)主自行裝修的，負(fù)責(zé)室內(nèi)水電管線施工的人員必須依法持有崗位證書。

第二十六條　裝修人在住宅裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)；住宅承租人進(jìn)行裝修的，還需提供出租人同意裝修的書面證明。

第二十七條　物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住宅裝修中的禁止行為以及允許施工的時(shí)間、廢棄物的清運(yùn)與處置等事項(xiàng)告知裝修人。

裝修人要求建設(shè)單位或者物業(yè)管理企業(yè)提供房屋結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的，建設(shè)單位或者物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。

第二十八條　裝修施工人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌，告示裝修施工人名稱（姓名）及聯(lián)系方式。

  第二十九條　裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)指定的位置、方式、時(shí)間進(jìn)行堆放和清運(yùn)，不得向戶外拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。

第三十條　改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并做閉水試驗(yàn)。

第三十一條　物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)住宅裝修存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)違反業(yè)主公約的行為勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告業(yè)主委員會(huì);對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)執(zhí)法部門，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。

第三十二條  委托裝修的工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，裝修單位應(yīng)當(dāng)出具住宅裝修質(zhì)量保修書和各類管線竣工圖，并按合同約定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

裝修單位負(fù)責(zé)采購裝修材料及設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向裝修人提交主要材料和設(shè)備的說明書、保修單和環(huán)保說明書。

第三十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的業(yè)主臨時(shí)公約，應(yīng)當(dāng)包含裝修規(guī)范的內(nèi)容；向購房人提供的《住宅使用說明書》，應(yīng)當(dāng)明確裝修中的禁止行為、裝修規(guī)范、室內(nèi)環(huán)境污染控制要求等相關(guān)事項(xiàng)。

第三十四條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資興辦住宅裝修交易市場(chǎng)，為裝修人選擇住宅裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位及裝修材料提供便利服務(wù)。

第三十五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售實(shí)行統(tǒng)一裝修的商品住宅時(shí)，購銷雙方應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中就裝修的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人提供裝修竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告和包含裝修內(nèi)容的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。

第五章 罰 則

第三十六條　違反本辦法第十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)公共建筑裝修人處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)住宅裝修人處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十七條　違反本辦法第十一條第（二）、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

（一）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施的，對(duì)裝修單位處以1000元以上5000元以下的罰款；

（二）自行拆卸、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施的，對(duì)裝修人處以200元以上2000元以下的罰款。

第三十八條  違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的建筑物交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)裝修人處以5000元以上3萬元以下罰款。 

第三十九條　違反本辦法第三十條規(guī)定，未按照防水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工或者做閉水試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)建筑裝修施工單位處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十條　違反本辦法第三十五條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付使用統(tǒng)一裝修的商品住宅時(shí)，未向購房人提供裝修竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告或者包含裝修內(nèi)容的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款。

第四十一條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條  因履行建筑裝修合同發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向建筑裝修行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

建筑裝修影響公共利益或者相鄰權(quán)人利益的，相關(guān)權(quán)利人可以請(qǐng)求業(yè)主委員會(huì)依照業(yè)主公約進(jìn)行處理，也可以依法向有關(guān)執(zhí)法部門投訴、舉報(bào)，或者依法向人民法院起訴。

第四十三條  有關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）接到物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)對(duì)裝修人或者裝修單位違法行為的報(bào)告后，未依法予以調(diào)查處理；

（二）不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，造成重大安全事故；

（三）違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放施工許可證；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。

第六章 附則

第四十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)新建的商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝修的，適用本辦法有關(guān)公共建筑裝修的規(guī)定。

從事工業(yè)建筑裝修活動(dòng)及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理的，參照本辦法有關(guān)公共建筑裝修的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條  本辦法自2007年6月1日起施行。